八、深化改革优化发展环境

（三十三）进一步清理审批事项。重点围绕投资项目审批、生产经营活动事项、工商登记制度改革等方面，下半年再取消下放、调整一批行政审批事项。加快推进行政审批服务中介机构配套改革，规范中介服务行为，减少前置审批条件和环节。加强政务服务体系建设，完善行政审批服务平台，逐步推进网上审批，实现行政审批标准化和政务服务无差异化，提高审批效率。深化工商登记制度改革，在东兴国家重点开发开放发开放试验区继续开展“先照后证”试点工作，研究制定符合我区实际的“先照后证”改革路线图、时间表，加快推进电子营业执照和全程电子化登记管理改革。

（三十四）改进投资项目审批核准、备案办法。对政府投资类项目，除跨设区市、跨自治区主要河流，以及国家明确规定由省级投资主管部门审批的项目外，其余的审批权限一律下放设区市或县（市、区），前置要件的审批权限也同步下放。对纳入行业发展规划或项目行业建设规划的政府投资类项目，投资主管部门不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。除需提供土地，环评、规划、节能审查4个要件外，其他事项审批手续可以放到初步设计与概算审批后、开工前完成。

对企业投资核准类项目，在申请报告核准前的各种前置要件只评估一次。实行项目核准和前置要件分离，核准前置只需提供土地环评、规划、节能审查4个要件，其它事项审批手续可以放到核准后、开工前完成。

对企业投资备案类项目，不设置备案前置条件。项目备案后，规划、国土资源、海洋、环保、林业、水利、住建等相关部门，根据投资主管部门出具的备案文件，以及项目业主的申请分别依法办理相关审批手续。

（三十五）优化重大项目用地统筹保障。自治区统筹推大项目的用地指标优先保障。重点新区用地指标单列。切块保障性安居工程和农民住宅用地等民生工程用地指标。市县审批核准、备案的重大项目，由各市从自治区下达年度用地指标保障，或通过用好改革试点政策等统筹的方式保障项目用地。第四季度节余的可调剂的指标，倾斜支持小微企业、返乡农民工创业基地和县域经济项目建设。落实建设用地“占优补优”承诺重大项目用地报批。